Общество защиты прав потребителей, которое инициировало судебный процесс для защиты интересов других граждан, не признается субъектом спора. Поэтому даже в случае выигранного дела оно не может претендовать на возмещение судебных издержек, включая оплату услуг представителя. Такие выводы содержатся в определении Конституционного суда (КС) РФ, которое стало предметом анализа корреспондента РАПСИ. Подробности можно найти в сообщении Алуштинского городского суда.
Тюменская организация потребителей (ТОП) обратилась в КС РФ с жалобой, после того как ее иск к застройщику был частично отклонен. Иск касался защиты интересов участников долевого строительства и требовал признания недопустимым включения в проект договора с потребителями условия, которое устанавливало обязательный претензионный порядок урегулирования споров.
Суд первой инстанции удовлетворил иск ТОП, постановив взыскать судебную неустойку и расходы на услуги представителя. Однако апелляционная инстанция отменила это решение в части взыскания судебных издержек, что было поддержано кассационным судом. Судьи исходили из того, что обращение общества защиты прав потребителей в суд предполагает его самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей. Расходы на услуги последних не считаются необходимыми для рассмотрения дела.
В своём решении КС РФ разъяснил, что организации, обладающие законом правом обращаться в суд для защиты прав и законных интересов других лиц, не могут считаться субъектами материального правоотношения, оспариваемого в рамках конкретного дела. Это означает, что на такие организации не распространяется законная сила судебного решения, и им ничего не присуждается или не взыскивается.
КС отметил, что правовое регулирование учитывает статус этих организаций, который включает в себя функцию по инициированию судебной защиты прав граждан. Это предполагает наличие необходимых ресурсов и источников финансирования для выполнения этой функции. В связи с этим, расходы на оплату услуг представителей, понесенные такими организациями, не рассматриваются как затраты, необходимые для обеспечения доступа к правосудию.
Кроме того, КС РФ указал, что организации защиты прав потребителей освобождаются от уплаты судебных расходов при полном или частичном отказе в иске. Однако в случае удовлетворения иска в защиту прав потребителей они имеют право на возмещение необходимых расходов, связанных с рассмотрением дела, например, на проведение независимой экспертизы в случае выявления нарушений обязательных требований к товарам, работам или услугам.
Таким образом, действующее законодательство не исключает возможности отнесения к судебным издержкам расходов, необходимость которых установлена судом. Это определение КС РФ под номером 1193-О/2026 подчеркивает важность обеспечения прав потребителей и разграничивает полномочия организаций, действующих в их интересах.